尹建杰:特朗普在半島問題上劃“○”,還想把它變成某個數字后面的一個“0”

兜兜轉轉,特朗普在半島問題上就像劃了一個圈,這也像極了他的一慣行事風格。這個圈,對于一心渴望和平發展并為之付出實實在在努力的朝鮮來說,局勢有回到原點的跡象,對美國來說,則是它在國際上制造矛盾、借力打力,玩離岸平衡的標準操作。

【本文為作者尹建杰向察網的獨家投稿】

尹建杰:特朗普在半島問題上劃“○”,還想把它變成某個數字后面的一個“0”

美韓巨額防務費用分攤談判還沒理出頭緒,朝鮮近期正在準備給美國送出“圣誕禮物”。據報道,12月7日下午,朝鮮在西海衛星發射場進行了一次“非常重大的試驗”,此次試驗結果對即將再次改變朝鮮的戰略地位發揮重要作用。14日,朝鮮國防科學院發言人表示,朝鮮于13日下午在西海衛星發射場再次進行重大試驗,朝鮮近期接連取得的國防科研成果將適用于進一步夯實朝鮮可靠的戰略核戰爭遏制力。

朝鮮半島又有風云乍起之勢,盡管許多人對局勢和平發展充分信心。

時間回到兩年前,2017年11月20日,美國宣布再度將朝鮮列入“支持恐怖主義國家”名單,并宣布對朝鮮實施新一輪經濟制裁;29日,朝鮮發射了一枚號稱能打到華盛頓的新型洲際彈道導彈“火星-15”,金正恩宣稱完成了核武歷史大業。從2017年12月4日開始,美韓舉行了史上最大規模的聯合空中軍演。形勢在2018年元旦有了轉寰,朝美領導人在2018和2019年總共實現了三次會面。這三次會面不但給特朗普提供了充足的推特素材,還讓他賺足了面子和里子,他因此成為朝鮮戰爭停戰以來踏上朝鮮國土的首位美國在任總統。

兩年時間轉眼過去,今年11月1日,美國務院發布《2018年恐怖主義國別報告》,繼續將朝鮮列入“支持恐怖主義國家名單”,朝鮮對此予以譴責并全部駁回。當得知朝鮮于12月7日進行“重大實驗”后,特朗普在推特稱,朝鮮最高領導人金正恩如果以敵對方式行動,他可能會失去很多甚至全部。隨后,特朗普在出席北約峰會時談及對朝“動用武力”可能性,并再次稱金正恩為“火箭人”。朝鮮人民軍總參謀長樸正天對此回應,使用武力不是美國的特權,如果美國對朝動武,朝鮮也將在相應水平上迅速采取行動。

兜兜轉轉,特朗普在半島問題上就像劃了一個圈,這也像極了他的一慣行事風格。這個圈,對于一心渴望和平發展并為之付出實實在在努力的朝鮮來說,局勢有回到原點的跡象,對美國來說,則是它在國際上制造矛盾、借力打力,玩離岸平衡的標準操作。

從公開的資料顯示,過去的幾十年里,美國綜合運用軍事、政治、經濟、文化等手段,在世界各地挑起矛盾沖突。中東、北非、東北亞、南海等熱點敏感地區,每次地區動蕩和局勢緊張,都能看到美國的影子,金融海嘯、恐怖襲擊、軍事沖突、民族和宗教矛盾,每次危機爆發都能找到美國的根源。美國作為世界上真正的麻煩制造者,謀求全球霸權利益是其原罪。當然,美國并不是一個單純的作惡者,制造危機、調停矛盾,都是其攫取霸權利益的借口和抓手。許多危機的爆發和疏解,在除美國以外的幾乎所有當事方看來,都是在作毫無意義的原地轉圈,這些圈,對于其他國家來說只是一個零甚至負數,到了美國手里卻能產生乘數效應,使某些方面的成果產生量級增長。這次,美國又想產生哪些乘數效應呢?估計起碼有以下幾方面。

一是施壓美韓防衛費分擔談判。自特朗普在駐韓美軍費用上獅子大開口以來,兩國之間的相關談判已經陷入僵局。雙方都使出了渾身解數,搬出各種理由試圖說明對方。特朗普甚至都說出了撤離美軍的話,韓國也在考慮不惜得罪伊朗,響應美軍要求向霍爾木斯海峽派兵。

從雙方態勢來看,美國處于絕對的主導地位,韓國幾乎沒有什么議價能力,但如此大幅度、高額度的漲價,不僅僅是錢的問題,更涉及韓國國民自尊心和作為盟友的尊嚴。作為美國來講,它的盟友遍及全球,需要漲錢的不止韓國一家,每個盟友都大幅砍價,最后的收入就難以達到預計數額。對韓國來說,它知道美軍不可能撤離朝鮮半島,這只是美國為了要錢遞過來的梯子,但這個借口太牽強,它需要更現實、更貼切的理由。正當此時,如果半島局勢緊張,各方壓力陡增,在安全壓力下,漲錢的壓力就會小很多。

二是分化瓦解區域合作。從2012年開始,東盟十國邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度,通過削減關稅及非關稅壁壘,建立16國統一市場的自由貿易協定。經過數十輪談判后,今年11月份達成了協議(除了印度在最后一刻放棄),其他15國正式同意組建全球最大的資源貿易區(RCEP)。這是世界最大的自貿區,涵蓋約35億人口,GDP總和將達23萬億美元,占全球總量的1/3。期間,舉行了第22次東盟與中日韓(10+3)領導人會議。據有關報道,近期可能還要舉行中日韓首腦會晤。

在美國大搞貿易摩擦,企圖孤立遏制中國的時候,中國卻融入了世界最大的自貿區,并與其在東北亞的兩個主要盟友加強了溝通聯絡,美國有關人員的內心想法和下一步動作可想而知。實際上,中日韓作為地理近鄰和經濟互補伙伴,從1999年開始就啟動了首腦會晤機制,但由于各種原因,在自貿區建設上一直難有重大突破。經濟合作需要穩定的安全環境,破壞合作的最有效方法就是擾亂安全環境。

三是為特朗普助選2020。在朝鮮進行“重大實驗”后,特朗普曾在白宮外對記者說,希望金正恩不破壞美國選舉,其實,利用朝鮮半島局勢為自己的選舉助力,也許才是他的真正想法。半島形勢發展至此,美國的插手干預是直接原因,半島幾十年來陰晴不定也與朝美關系起起伏伏直接關聯。在推動半島和平發展過程中,朝鮮一直懷有真誠積極的愿望并付諸了實踐,有時候用的是斗爭手段,有時候用的是和平手段,當然和平手段更多,尤其近兩年,朝鮮炸毀了核設施,拆除了核實驗場,國家政策轉向了經濟建設,對和平建設的渴望世人皆知。反觀美國,則應之以拖延敷衍,盡管有關人員四處奔走,夸夸其談。從總體上看,朝鮮半島只是美國作局東亞、乃至全球的抓手之一,半島問題只能與美國霸權構想、力量結構以及與相關大國的博弈關系聯系在一起,才能得到徹底解決。

本月初,美國與伊朗互換了囚犯,兩國關系有趨向緩和的跡象,這為特朗普將來的外交成果打下了基礎。按照所謂“美國治下的和平”經常呈現的“按下葫蘆起來瓢”現象,爆發另一熱點不是沒有可能。從特朗普選舉的角度觀察,到明年大選最后決勝還有將近一年時間,如果朝美談判一直不慍不火或者按階段進行實質化推進,明年說不定什么時候會因此出現“黑天鵝”。反之,如果現在局勢緊張,就算解決不了什么問題,到明年適當時候再進行緩和,來個第四次“金特會”,對其大選當然是不無裨益。

【尹建杰,察網專欄作家】

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